在春季學校食堂專項整治中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，由于農(nóng)村學校食堂的營養(yǎng)午餐項目，各級政府都比較重視，從硬件設施和設備到合理布局都比較單一。除經(jīng)營者多為學生外，其余均公開招標集中采購，影響校外食品安全的因素相對較少。

由于缺乏人事管理等原因，城市學校的食堂基本上都是外包給企業(yè)和其他人來管理和經(jīng)營的。食品安全隱患很多，主要表現(xiàn)為：

一是餐飲企業(yè)外包經(jīng)營，學校食堂由當?shù)卮笮筒惋嬈髽I(yè)或周邊知名餐飲連鎖企業(yè)經(jīng)營。采用先進的管理模式和理念。經(jīng)過特殊技術培訓，操作人員具備資格證書和一定技能。食品安全意識強。這是執(zhí)法人員推薦的一種操作模式。

缺點是這種事業(yè)比較昂貴。由于經(jīng)濟原因，一些學生在校園附近的小餐館用餐。食品安全隱患很多，也增加了學校管理的難度。

二是超市外包等相關企業(yè)管理，在超市等相關單位進入學校食堂并取得經(jīng)營權后，食堂按照糕點、熱菜、飲料、快餐的功能區(qū)劃分為若干個小攤位。KS，層層分包。經(jīng)常更換操作員，整個學校食堂就像一個快餐城，亂七八糟，人滿為患，基本上沒有。概念布局合理，學校食堂從管理到操作員都沒有基本的操作技能，食品安全意識淡漠，食品安全風險事實。因為學校食堂為師生提供膳食，所以停業(yè)、整頓和處理困難不容易。

三是社會員工管理外包，這種合同的主要特點是學校食堂由兩三個人分別承包經(jīng)營。這些人大多是高級背景人員的親屬，比如學校領導。他們沒有相應的技能。從業(yè)人員也相對缺乏操作技能，食品安全意識不強。

當學校食品安全管理人員指出在嚴格檢查中存在的問題時，各方普遍忽視了管理上的困難，在一些學校食堂里，每餐的價格都是固定幾年，忽略了市場的波動。承包人必須對飯菜的質(zhì)量進行操作，以避免經(jīng)濟損失，導致對此類食品的不斷投訴。

鑒于以上問題，學校食堂簽約出國時應謹慎。此外，由于農(nóng)村家長對學生教育的重視和城市化進程的大力推進，一些農(nóng)村學生已經(jīng)開始從小學到市區(qū)買房和租房。城市學校學生數(shù)量逐年大幅增長。

因此，國家在注重改善農(nóng)村地區(qū)營養(yǎng)午餐的同時，也應將改善城市中學生飲食納入規(guī)劃，給予一定的補助，同時對外包cond應制定明確的規(guī)章制度。對學校食堂的重視，便于執(zhí)法。